劳动和社会保障部发布2008年第3号文件：深化劳动市场改革与保障体系优化

推动劳动力市场的灵活性提高

劳社部发 2008 3号文件明确提出，为了适应经济发展新要求，促进就业结构调整和职业教育培养方式创新，鼓励企业采用多样化的雇佣模式，如兼职、定期合同等，以满足不同需求的劳动者。

加强对低收入群体的支持与帮助

文件中提到，要加大对低收入家庭和弱势群体的社会保障支出，并通过税收减免、住房补贴等措施缓解他们生活压力，同时推行基本医疗保险制度，为这些群体提供更多保护。

强化职业培训与就业服务体系建设

劳社部发 2008 3号指出，要建立健全职业技能培训体系，加强行业指导和专业技术人员培训，为失业人员提供再就业服务。同时，完善求职信息网络平台，让求职者更容易找到工作机会。

完善工伤保险制度并降低参保门槛

文件强调，对于在特殊环境或高危作业中工作的人员要特别关注其安全生产情况，并扩大工伤保险覆盖范围，使得更多人能够得到相应的救助。此外，还需降低参加工伤保险的小额起付限额，让更多受害者能及时获得救助。

推进退休年龄合理调整与养老金改革

劳社部发 2008 3号提议，将退休年龄逐步延迟，以此来缓解养老基金面临的问题。同时，也建议根据个人身体状况实行个别退休政策，以保证老干部能够享有安稳晚年的生活品质。

加强监管防止违法用工行为

文件还重申了对于非法用工行为严厉打击立场，对违法企业进行罚款处罚甚至吊销营业执照，同时加大对农民转移人口权益保护力的投入，确保所有劳动者的合法权益得到有效保护。